政務一體化-武大吉奧信息技術有限公司

武大吉奧自然資源一體化政務服務解決方案

相關資源

背景介紹

吉奧提供

大力推進信息化發展，已成為我國經濟社會發展新階段重要而緊迫的戰略任務，以“放管服”深化改革為導向的“互聯網+政務服務”已進入全方位多層次推進的新階段?！都涌焱七M“互聯網+政務服務”工作的指導意見》、《進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案》、《加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》、《自然資源部信息化建設總體方案》、《自然資源部關于以“多規合一”為基礎推進規劃用地 “多審合一、多證合一”改革的通知》等系列文件指出，把推進“互聯網+政務服務”作為“放管服”改革推向縱深的關鍵環節，要建成一體化網上政務服務平臺，實現互聯網與政務服務深度融合，建成覆蓋全國的整體聯動、部門協同、一網辦理的“互聯網+政務服務”體系，大幅提升政務服務智慧化水平，讓政府服務更聰明，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

優勢特點

典型案例

為進一步深化廣東省“數字政府”和自然資源“放管服”改革，落實自然資源信息化全面轉型，武大吉奧以大數據驅動政務審批和服務改革創新，構建廣東省自然資源一體化政務服務平臺，推動自然資源業務融合與效能聚合，促進政務信息的深度整合和開放共享。平臺包括建設用地預審、拆舊復墾、三舊改造、礦業權審批、OA辦公系統和移動辦公系統等，有效推進廣東省自然資源政務全流程管理信息化智能化。
充分依托自然資源“一張底圖”建設基礎，通過“統一平臺、統一數據、統一規則、統一流程、統一監管” 的創新模式建設，利用規則引擎配置，固化審查規劃，提供審查標準符合性判斷服務，確保審批權限放得下、接得住、管的好。通過審批權限下放，破解審批鏈條長難題，審批效率提高30%以上。
南京市規劃信息平臺在機構改革要求下，深度融合規劃和自然資源業務，在規劃大數據中心的基礎上，搭建規劃業務協同平臺，通過統一門戶入口、規范圖文一體化審批、雙屏辦公等舉措，結合互聯網、微信、電話等信息手段，構建自然資源規劃智能化支撐體系，加快推進建設用地審批和城鄉規劃許可“多審合一”改革工作。

圍繞“業務數據化、數據業務化”雙輪驅動管理思路，根據機構改革后新的業務劃分和審批職責，對地政、礦政、測政、海政等各政府服務事項業務辦理系統功能進行梳理，通過內部關聯、精簡環節、并聯運作等方式進行優化整合，最終形成“四庫五系統”的自然資源一體化政務服務應用體系，即以指標庫、規則庫、模型庫為基礎，以統一申報系統、業務審批系統、行政辦公系統、統計匯總系統、移動應用系統為載體，實現地政、礦政、測政、海政等業務的一網申報、智能核驗和協同審批，提升自然資源政務管理的一體化、精細化和智能化水平。

為貫徹“以人民為中心”的發展思想，落實深化“放管服”改革要求，武大吉奧基于多年自然資源政務信息化實踐經驗及技術積累，從體系、業務、管理、應用、技術等多個角度，建立“地政-礦政-海政-測政”業務全覆蓋、“事前-事中-事后”管理全流程、“政務-業務-事務-服務-黨務”服務全體系的自然資源一體化政務服務解決方案，助力自然資源各級管理部門實現自然資源便捷服務、業務協同、數據共享與管理聯動。

建設目標

建設思路

為應對自然資源管理面臨的新形勢、新挑戰，武大吉奧遵循“統一門戶、統一標準、統一規則、統一監管”的建設思路，實現地政、礦政、測政、海政等全業務網上辦理，以及從規劃意向、申報審批、實施驗收到績效考評進行全流程標準化項目管理。

總體框架

部署方案

結合武大吉奧多年自然資源政務信息化相關工作經驗及技術積淀，面向新時期公眾、企業以及職能部門新需求，在自然資源“一張網”及國土空間基礎信息平臺基礎上，整合自然資源“一張圖”核心數據，構建“入口統一、標準統一、邏輯互聯、數據互通”的政務服務應用，形成“服務導向、管理提升”的新一代彈性、開放、可擴的一體化政務服務體系。

根據本級電子政務外網建設和使用情況，系統部署電子政務外網辦公區，既可作為安全緩沖區，又可以聯通本級一體化政務服務平臺，實現本級政務數據共享交換。

按照“互聯網+”政務服務的要求，梳理地政、礦政、海政、測政等自然資源行政權力事項和公共服務事項，形成政務服務事項目錄，按照辦事材料目錄化、標準化、電子化原則，開展在線填報、網上申報系統的建設，為申請人提供統一的自然資源政務服務事項網上申報入口，真正實現“一網通辦”。

統一申報

統一門戶
圍繞進一步深化“放管服”改革的要求，構建完善的自然資源全業務審批系統，創新結合“互聯網+”思維，實現地政、礦政、測政、海政全流程“碼上辦”。通過識別“二維碼”，即可“碼”上獲知辦理事項的設立依據、受理時限、申請材料、事項階段、辦理過程、咨詢電話等信息，實現一掃即查、一點即看，并能隨時保存，方便查閱。

以圖管地

政務審批
在“互聯網+”政務服務整體框架下，梳理自然資源內部公文、會議管理、綜合辦公和機關事務等行政辦公業務，通過智能識別、分組匯集、消息提醒、主動推送、按需流轉等技術手段，打通政務信息“堵點”，實現內部管理和行政工作的全網“快速辦”，提高辦公效能、節約行政成本、縮短辦理時限。

業務發起

事務辦公
以清理核定的行政審批事項規定為約束，通過實時分析計算，對所有網上運行的行政權力進行全程實時監督，對各類審批事項的辦理要點、辦理時間、準確率、辦結率等進行匯總、統計、監督、管理，以數據化、圖形化、表格化、透明化的模式直觀呈現，實現“讀表識數”，“看圖決策”。

綜合件統計

效能監管
利用無線網絡，將自然資源電子政務成果，延伸至安全移動終端，能夠方便快捷地提供預審、報批、供地等項目信息、空間位置及統計分析數據，為領導辦公、工作匯報及決策提供便攜信息平臺，提升工作效率和匯報效果，實現自然資源移動“一張圖”移動端、自然資源移動OA和移動監管的“指尖辦”。

轉變傳統電子政務工作模式，建立“互聯網+”思維，實現互聯網與政務服務深度融合，建成覆蓋全國的整體聯動、部門協同、一網辦理的“互聯網+政務服務”體系。同時，有效打破信息孤島，以信息創新驅動服務模式創新，優化信息共享，使群眾足不出戶就可以了解政府信息，享受信息服務。
武大吉奧立足政務辦公信息安全，基于全棧信創環境，打造集信息接入、政務管理、應用搭建、綜合分析、輔助決策等功能于一體應用體系，滿足各級部門協同辦公需求。同時，系統擁有全面的信創環境適配能力，能夠完美兼容信創基礎軟硬件，覆蓋芯片、整機、操作系統、數據庫、中間件、瀏覽器、流版軟件、身份認證、電子簽章等各個核心模塊，并具備各種組合信創環境調優能力，讓政務辦公更安全更高效。
結合廣東、黑龍江、南京、沈陽和貴陽等地案例積累，已初步形成12大類、100多項審批規則和自然資源業務知識庫，可根據地方需求快速調整，支持對業務的智能化、自動化審查，確保“放得下、接得住、管得好”。
基于微服務架構，實現開發、服務、數據、運行、運維等維度的分布與聚合。產品可擴展性強，容錯性高，支持Docker容器化，可快速交付部署；同時，業務組件豐富，可結合用戶實際需求快速開發，保障了產品構建的高效性、可定制性及可持續性。

建設內容

應用成效

“多規合一”

按照工程建設項目審批制度改革工作要求，“多規合一”一張藍圖建設作為優化營商環境的重要一環，是工程建設項目審批之前的主動服務，實現從部門內審批到跨部門協作、支持各部門提前會審，提前謀劃工程建設項目，加速項目前期策劃生成，簡化項目審批或核準手續。武大吉奧在多規合一“一張藍圖”的基礎上提供項目策劃生成，實現與本級工程建設項目審批系統的無縫對接，滿足多部門間信息共享，保障項目科學合理落地，縮短項目審批時間，提高審批效率，真正實現了“一張藍圖”管到底，統籌項目實施。
“多測合一”

“多測合一”信息系統，通過將工程建設項目涉及的地籍測量、規劃放線測量、規劃條件核實測量、房產測繪等測繪工作合并為一個綜合性“多測合一”項目，推進“一次委托、聯合測繪、成果共享”。有效解決測繪市場壟斷、測繪單位成果標準不統一、審批時限長、服務良莠不齊等問題，最終實現網上運行、公開透明，不見面辦、便民利企，權限管理、防止篡改，隨機抽查、預防作弊，軟件查驗、權利移交，信用評價、優勝劣汰的改革目標。
“多審合一”

為進一步深化用地審批，推進“多審合一”改革進程，基于“一類事項一個部門統籌、一個階段同類事項整合”的原則，通過精減申報材料、整合申請表單、統一審批流程、規整辦事指南等步驟，形成用地審批“多審合一、多證合一”的業務標準化流程，實現前臺統一受理、后臺并聯同步辦理、實施流轉、統一發件、跟蹤督辦的圖文一體化審批應用。

基于建設項目審批“多審合一”改革，以自然資源大數據中心為支撐，搭建項目審批政務服務和“多測合一”信息管理系統，面向項目審批各相關單位提供統一的審批底圖，推進業務辦結流轉，倡導聯合審查、并行審批，切實提升了行政審批效率和測繪服務質量。
在“貴陽市自然資源和規劃政務服務平臺”基礎上，融合原國土和規劃業務應用的標準規范、數據底層、服務發布及功能模塊，搭建全局統一的“一張底圖、一個平臺、三大應用體系、N個專業應用”的基礎框架，構建自然資源和規劃一體化政務服務管理系統，堅持全程單軌無紙化辦公模式，全面支撐行政管理與各項業務應用，提升全市自然資源和規劃行業政府治理能力現代化水平。
西寧市自然資源和規劃政務服務平臺立足機構重組、業務融合的改革要求，基于業務協同一體化的建設思路，構建涵蓋政務、事務、業務、服務的信息化應用體系，搭建了業務協同審批流程和圖文一體化審批應用，極大提升行政審批效能、縮短業務審批時限，深化自然資源政務“放管服”改革。