國土空間規劃-武大吉奧信息技術有限公司

武大吉奧國土空間規劃“一張圖”

實施監督信息系統解決方案

蘭州新區國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統

基于國土空間基礎信息平臺搭建國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，實現了現有一張圖成果數據統籌管理與快速調閱，結合新區生態本地約束與城鎮化快速要求，構建一套的新區特色監測評估指標體系，為新區國土空間保護與開發制定了底線管控機制。

動態監測總覽

及時預警反饋

넳 넲

國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統

方案資料

相關資源

廣東省國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統

生態保護重要性評價

城鎮建設用地動態監測

넳 넲

結合廣東省國土空間規劃成果上報管控與監測評估要求，系統構建了規劃成果在線上報與審查反饋應用，同時結合廣東特色的形成了完善的監測評估指標體系，初步實現了規劃指標上傳下達、動態評估反饋。

典型案例

國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統面向自然資源和規劃業務部門、各政府部門和編制單位。系統基于國土空間基礎信息平臺搭建，包括一張圖、規劃分析評價、成果審查管理、編制管理、監測評估預警、資源環境承載能力監測預警、用途管制、指標模型管理等模塊；系統縱向與國家、省級“一張圖”實施監督信息系統聯通銜接，橫向為各類業務審批系統提供權威統一的一張圖數據服務。

系統概述

背景介紹

面向自然資源和規劃業務部門、各政府部門和編制單位，集成展示現狀底圖、規劃藍圖、管理用圖和社會經濟數據等服務資源，提供資源瀏覽、專題圖制作、對比分析、查詢統計與成果共享等功能，支撐規劃編制-審查-管控-監督-評估各環節看圖、用圖、審圖、制圖等業務應用。

二三維一張圖瀏覽

多屏空間對比分析

統計匯總圖數聯動

多維度專題制圖
基礎底板數據整理

基礎分析評價模型

雙評價結果瀏覽

評價結果指標統計

面向國土空間規劃管理部門和編制單位，通過算法模型輔助分析自然資源稟賦和生態環境本底，輔助測度生態保護重要程度和生產建設適宜程度，提供基礎雙評價、實施評估與風險識別等功能，支撐規劃編制、調整與實施評估等業務應用。
項目進度管理

項目信息管理

面向國土空間規劃管理部門，匯總展示全域各級各類國土空間規劃編制項目信息與動態，提供項目信息填報、進度管理、成果管理等功能，支撐編制項目立項、招投標、合同簽訂、編制成果、征求意見、成果審查、成果報批、批后公示全過程標準化管理。
面向國土空間規劃管理部門，基于規劃審查要點，提供規劃成果在線上報、數據質檢、成果審查、成果管理等功能，支撐規劃成果數字化質檢審查、標準化入庫管理與規劃指標傳導管控等業務應用。

規劃成果在線上報

規劃成果質檢審查

規劃成果體系管理

規劃成果瀏覽調閱
面向自然資源和規劃業務管理部門，匯集監測國土空間三條控制線與規劃指標運行數據，提供動態監測、及時預警、定期評估等功能，支持國土空間用途管制、開發利用與生態修復等業務應用，為指標動態調整、底線管控約束和開發政策制定提供依據。

指標監測態勢總覽

三條控制線動態監測

指標運行及時預警

指標運行定期評估
面向自然資源和規劃業務管理部門，動態匯總監測各地各類資源開發利用指標數據，提供資源環境承載能力綜合監管、動態評估、決策支持等功能，支撐資源環境承載能力分區分級評價與自然資源開發利用管理決策。

資源承載能力監管

資源承載等級評估
面向規劃用途管制審查各相關部門，動態匯總各類資源開發、項目建設、用途轉用、執法督察等數據，提供空間準入、合規性審查、項目輔助選址、業務臺賬等功能，辨識規劃用途管制成效與資產負債總量，支撐國土空間開發利用管理決策。

空間準入管控

合規性審查

輔助項目選址

業務管理臺賬
模型管理

指標管理

面向自然資源和規劃信息化運維部門，動態匯總國土空間規劃監測指標因子與評估模型算子，提供指標管理、模型管理等功能，支撐國土空間規劃監測評估指標和模型可視化管理配置，滿足監測指標隨業務調整靈活調度。

隨著國家生態文明建設和網絡強國戰略部署實施的逐步推進，自然資源治理領域經歷了機構職能調整、審批制度改革、空間規劃體系建立、信息化整合賦能等一系列政策激勵與實踐探索，取得了以信息化技術驅動空間規劃體系建立并監督實施的改革經驗，推進了國土空間科學合理規劃、分級分類管控與精準有效治理。

中共中央、國務院《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》提出國土空間規劃是國家發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，要求將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃；到2020 年基本建成以“多規合一” 為基礎的“五級三類四體系”與以國土空間基礎信息平臺為支撐的國土空間規劃一張圖，全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平。

結合國土空間規劃工作信息化要求，充分運用新一代信息技術，以國土三調數據基礎，整合集成各類現狀底圖數據、各級各類國土空間規劃數據與自然資源業務管理數據，形成權威統一的自然資源一張圖；以目標、問題和可操作為導向，基于國土空間基礎信息平臺，搭建省-市-縣聯動的國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，形成完善的業務應用體系，全面夯實規劃編制智能分析能力、規劃傳導落實審查能力、精準實施管控治理能力與監測評估預警反饋能力。
立足空間規劃治理體系與治理能力現代化的目標要求，基于自然資源云基礎設施體系，以統一的標準規范、技術規則、管理機制、信息安全體系為保障，以自然資源一張圖大數據體系為基礎，在國土空間基礎信息平臺的支撐下，構建國土空間規劃“一張圖”實施監督應用體系，面向各級政府部門、事業單位、科研院所和社會公眾提供規劃編制評價-核查審批-實施管控-監測評估信息服務，全面支撐空間規劃、用途管制、開發利用、執法督察等各類業務管理所需的圖數服務。

建設內容

在遵循自然資源行業統一標準規范的基礎上，匯總梳理國土空間規劃雙評價、規劃編制、審批、實施和監測評估等已有的標準及規范體系，結合國土空間規劃業務管理要求進行拓展設計，形成一套國土空間規劃成果建庫、匯交及服務應用的標準規范。
以國土三調數據為基礎，整合集成基礎地理數據，開展地類細化、地類銜接和補充調查，匯集各部門空間關聯數據，擴充社會經濟數據，形成坐標一致、邊界吻合、上下貫通的現狀底圖。根據國土空間規劃數據庫標準和匯交要求、質檢細則與接口規范，整合各級各類國土空間規劃數據，強化規劃調整數據更新，形成全域覆蓋、權威統一、層層打開的規劃藍圖。
分層分級設計國家-省-市縣三級國土空間規劃監測評估預警基礎指標，結合地方發展條件設計特色指標，強化指標縱向傳導與匯交，確保剛性約束指標管得住、能落實，發展預期指標動態監測反饋。

指標體系

模型體系

結合業務規則與指標算法，深化模型研究及信息化實現，通過規則與算法的編排組裝，夯實模型可視化、流程化快速構建能力，支撐國土空間規劃的數字化編制、審查管控與監測評估。